Akta Kebolehcapaian Eropah Ia merupakan salah satu kemajuan perundangan yang paling bercita-cita tinggi dalam dekad yang lalu dalam bidang kesaksamaan, kemasukan dan teknologi dalam Kesatuan Eropah. Memandangkan dunia digital dan perkhidmatan dalam talian menjadi semakin penting, adalah logik bahawa peraturan EU akan bergerak ke hadapan untuk memastikannya orang kurang upaya mempunyai peluang akses yang sama seperti penduduk lain. Dalam artikel ini, kami akan memecahkan semua yang anda perlu tahu tentang Akta Kebolehcapaian Eropah, implikasinya, siapa yang mempengaruhinya, keperluannya dan cara mana-mana syarikat atau institusi boleh bersedia untuk mematuhinya.
Menyediakan perniagaan atau perkhidmatan digital untuk mematuhi Undang-undang Kebolehcapaian Eropah kini menjadi keperluan sebenar, bukan sahaja atas sebab undang-undang, tetapi kerana Ia mewakili satu langkah ke hadapan ke arah masyarakat yang lebih saksama dan modenDaripada pengilang dan pembangun kepada agensi awam dan penyedia perkhidmatan penting, implikasi undang-undang ini jauh melangkaui pematuhan peraturan semata-mata dan merangkumi isu etika, peluang perniagaan dan reputasi sosial. Mari kita analisa secara terperinci setiap aspek berkaitan peraturan yang sangat diperlukan dan banyak dibincangkan ini.
Apakah Akta Kebolehcapaian Eropah dan mengapa ia begitu penting?
Akta Kebolehcapaian Eropah (juga dikenali sebagai Akta Kebolehcapaian Eropah atau EAA, Arahan (EU) 2019/882) ialah arahan EU yang menetapkan keperluan minimum untuk memastikan produk dan perkhidmatan tertentu boleh diakses oleh semua orang, tanpa mengira kebolehan atau ketidakupayaan mereka. Undang-undang ini dengan tegas menggalakkan kebolehcapaian sejagat dalam persekitaran digital dan fizikal, memudahkan kemasukan berjuta-juta warga Eropah, terutamanya mereka yang kurang upaya dan orang dewasa yang lebih tua.
Peraturan ini disepadukan ke dalam rangka kerja Strategi Kurang Upaya Eropah dan Ia bertindak balas kepada keperluan untuk menyeragamkan dan memudahkan keperluan kebolehaksesan di semua Negara Anggota.Sehingga ketibaannya, terdapat pemecahan perundangan yang ketara, kerana setiap negara telah menerima pakai peraturannya sendiri. Senario ini menghasilkan kekeliruan, kos tambahan untuk pengilang dan penyedia perkhidmatan, dan pengecualian untuk rakyat.
Oleh itu, EAA cuba menawarkan standard yang sama yang sah di seluruh Kesatuan Eropah, menjamin kesaksamaan peluang yang sebenar, baik dalam akses kepada produk dan perkhidmatan, serta dalam penyertaan sosial, pendidikan dan pekerjaan. Tambahan pula, pendekatan bersatu ini meningkatkan daya saing syarikat Eropah dan memudahkan perdagangan bebas dengan menghapuskan halangan teknikal yang tidak wajar.
Kelulusan EAA juga mencerminkan komitmen etika oleh institusi Eropah, yang bertujuan untuk meletakkan kemasukan dan kebolehcapaian di tengah-tengah agenda digital, ekonomi dan sosial. Ini bukan hanya tentang mematuhi keperluan undang-undang: ia adalah soal keadilan dan membina Eropah untuk semua. Selain itu, anda harus ingat bahawa ia akan berkuat kuasa pada 28 Jun, jadi kedai atau perniagaan anda mesti menyesuaikan diri dengan peraturan ini.
Sejarah dan evolusi peraturan kebolehcapaian Eropah
Jalan ke Akta Kebolehcapaian Eropah semasa telah panjang, dan ia bermula dengan kesedaran progresif tentang hak orang kurang upaya dan kepentingan kebolehcapaian dalam kehidupan seharian. Berikut ialah beberapa peristiwa penting dalam evolusi kawal selia ini:
- 2015Suruhanjaya Eropah membentangkan cadangan pertama untuk Arahan Kebolehcapaian yang komprehensif. Cadangan ini dibuat sebagai tindak balas kepada kewajipan baharu yang timbul daripada pengesahan EU terhadap Konvensyen PBB mengenai Hak Orang Kurang Upaya.
- 2016Arahan (EU) 2016/2102 diterima pakai, yang memerlukan semua badan sektor awam EU menjadikan tapak web dan apl mudah alih mereka boleh diakses. Ini menandakan permulaan era kebolehcapaian digital sebagai keperluan undang-undang.
- 2019: Arahan (EU) 2019/882 (Akta Kebolehcapaian Eropah) diterbitkan secara rasmi, memperluaskan keperluan kebolehaksesan kepada kebanyakan sektor swasta dan pelbagai produk dan perkhidmatan digital serta fizikal.
- 2022: Negara Anggota mempunyai sehingga Jun tahun ini untuk menukar EAA ke dalam undang-undang negara mereka, menyesuaikan perundangannya dan menyediakan syarikat dan entiti untuk perubahan.
- 2025: 28 Jun 2025 ialah tarikh akhir daripadanya semua produk dan perkhidmatan yang termasuk dalam EAA mesti boleh diakses.
- 2027 dan 2045: Kewajipan tertentu mula berkuat kuasa secara beransur-ansur, terutamanya berkaitan terminal layan diri dan kawasan sektor lain.
Evolusi ini telah didorong oleh kedua-dua masyarakat sivil dan institusi Eropah., dengan kerjasama organisasi perwakilan orang kurang upaya, pakar dan pihak berkepentingan ekonomi sendiri. Hasilnya ialah undang-undang yang mengambil kira keperluan sebenar pengguna dan berusaha untuk menjadi berkesan, bercita-cita tinggi dan boleh digunakan secara praktikal.
Siapa yang terjejas oleh Akta Kebolehcapaian Eropah?
Salah satu kemajuan besar undang-undang ini ialah Ia bukan sahaja menjejaskan sektor awam, tetapi juga memerlukan sektor swasta memastikan kebolehcapaian produk dan perkhidmatan utamanya. EAA menetapkan kewajipan untuk pelbagai pelaku ekonomi:
- PengilangMana-mana syarikat yang mereka bentuk atau mengeluarkan produk yang dilindungi oleh undang-undang (telefon pintar, terminal POS, komputer, dll.) mesti mematuhi keperluan sebelum meletakkannya di pasaran.
- Penyedia perkhidmatan: Sektor seperti perbankan, pengangkutan, telekomunikasi atau perdagangan elektronik dikehendaki memastikan mereka perkhidmatan boleh digunakan dan difahami oleh orang kurang upaya.
- Pengedar dan pengimportMereka yang memasarkan atau memperkenalkan produk ke pasaran EU mesti memastikan bahawa mereka mematuhi arahan tersebut.
- Pentadbiran awam: Daripada majlis bandaran kepada kementerian, mereka perlu menjadikan sumber dan perkhidmatan digital mereka boleh diakses, dan juga menuntut kebolehcapaian dalam perolehan awam.
Terdapat beberapa pengecualian, seperti perusahaan mikro yang menawarkan perkhidmatan atau produk dalam kategori tertentu, yang mungkin dikecualikan kerana saiznya atau jika pematuhan akan menimbulkan beban yang tidak seimbang.
Walau bagaimanapun, skop undang-undang adalah sangat luas, dan pelaksanaannya memerlukan banyak organisasi di EU untuk menyesuaikan proses dan produk mereka, baik dalam sektor awam dan swasta.
Produk dan perkhidmatan yang terjejas oleh EAA
EAA memberi tumpuan kepada semua itu produk dan perkhidmatan penting untuk kehidupan seharian yang halangan kebolehaksesannya mewakili kelemahan yang serius bagi orang kurang upaya. Antara yang utama ialah:
- Produk digital dan elektronik: Telefon bimbit, telefon pintar, komputer, tablet, ATM, terminal pembayaran dan mesin layan diri (seperti membeli tiket pengangkutan).
- Perkhidmatan komunikasi elektronik: Telefon dan internet, platform pemesejan, perkhidmatan audiovisual, dsb.
- Perkhidmatan perbankan dan kewangan: Perbankan dalam talian, aplikasi mudah alih, tapak web bank, terminal perbankan layan diri.
- E-dagang: Semua kedai dalam talian dan platform digital untuk penjualan barangan dan perkhidmatan.
- Perkhidmatan pengangkutan: Tapak web dan aplikasi untuk syarikat penerbangan, syarikat kereta api, perkhidmatan pengangkutan bas dan air, serta terminal yang berkaitan dan tempat layan diri.
- E-buku dan bacaan digital: Platform e-buku, pembaca digital dan sistem pinjaman.
- Perkhidmatan kecemasan: Kebolehcapaian terjamin untuk panggilan ke 112 dan akses kepada maklumat berkaitan.
Senarai ini tidak lengkap, kerana undang-undang termasuk produk dan perkhidmatan lain apabila ia berkaitan dengan kemasukan dan kehidupan bebas orang kurang upaya. Adalah penting bagi organisasi untuk menganalisis kewajipan mereka berdasarkan sektor dan aktiviti khusus mereka.
Keperluan dan piawaian kebolehcapaian teknikal
Salah satu aspek yang paling penting dalam EAA ialah mentakrifkan keperluan fungsian dan teknikal bahawa produk dan perkhidmatan mesti dipenuhi untuk dianggap boleh diakses. Keperluan ini adalah berdasarkan piawaian antarabangsa yang diiktiraf dan disesuaikan dengan Eropah.
Antara kewajipan utama ialah:
- Menyampaikan maklumat dengan jelas: menggunakan saluran deria yang berbeza (visual, pendengaran, sentuhan).
- Sokongan untuk teknologi bantuan: pembaca skrin, papan kekunci yang disesuaikan, dsb.
- Kebolehgunaan mudah: Antara muka intuitif, navigasi yang mudah dan lancar.
- Kapasiti penyesuaian: Laraskan saiz fon, kontras, warna, dsb.
- menawarkan alternatif: sari kata, penerangan audio, format Braille atau transkrip.
- Manual dan bahan yang boleh diakses: dalam format seperti audio, Braille atau digital yang disesuaikan.
- Maklumat yang jelas tentang kebolehoperasian: dengan peranti sokongan dan keserasian teknikal.
Untuk memenuhi keperluan ini, piawaian Eropah EN 301 549 Ia adalah rujukan teknikal, disokong oleh WCAG 2.1 W3C, yang menetapkan garis panduan untuk kandungan web dan mudah alih.
Adalah penting untuk ambil perhatian bahawa walaupun WCAG 2.2 telah diterbitkan, penggunaannya dalam standard EN 301 549 belum lagi diwajibkan, jadi dalam amalan, rujukan terbaik kekal versi 2.1 dalam rangka kerja undang-undang Eropah.
Bagaimana untuk memastikan pematuhan dan memantau kebolehcapaian?
Pemantauan dan pematuhan adalah penting untuk EAA berkesan. Setiap Negara Anggota mesti mewujudkan mekanisme yang jelas untuk menilai, menyetujui, dan mengendalikan aduan berkaitan kebolehcapaian.
Perniagaan dan organisasi mesti:
- Menjalankan penilaian teknikal didokumenkan tentang produk atau perkhidmatan mereka.
- Draf pengisytiharan pematuhan dan memastikan bahawa ia tersedia kepada pihak berkuasa dan pengguna.
- Pastikan dokumentasi terkini untuk versi dan kemas kini masa hadapan.
- Menyediakan maklumat yang boleh diakses kepada pengedar dan pengedar untuk memudahkan pematuhan.
Di pihak pentadbiran negara, undang-undang memerlukan:
- Wujudkan sistem penilaian surat khabar pasaran.
- Menyiasat tuntutan berkaitan dengan kebolehcapaian.
- Kenakan sekatan: Denda boleh mencecah sehingga 5% daripada perolehan tahunan dalam kes yang serius.
Organisasi orang kurang upaya juga terlibat secara aktif dalam memantau, menyediakan maklum balas dan mengambil bahagian dalam proses penilaian untuk terus menambah baik pelaksanaan.
Syarikat mana yang boleh dikecualikan?
Undang-undang memperuntukkan beberapa pengecualian untuk mengelak membebankan perniagaan kecil atau apabila penyesuaian secara teknikal tidak dapat dilaksanakan. Ini termasuk:
- Perusahaan mikro dan PKS: dengan kurang daripada 10 pekerja dan perolehan kurang daripada 2 juta euro, dalam kes tertentu, mereka mungkin dikecualikan, terutamanya dalam perkhidmatan yang tidak penting.
- Beban yang tidak seimbangJika menyesuaikan produk atau perkhidmatan akan menjadi terlalu mahal atau tidak berdaya maju, syarikat boleh meminta pengecualian dengan mewajarkannya kepada pihak berkuasa yang berwibawa.
Walau bagaimanapun, trend adalah untuk kebanyakan organisasi, tanpa mengira saiz, menerima pakai kewajipan minimum untuk menyediakan kebolehaksesan dan mencegah pengecualian.
Faedah untuk syarikat dan pengguna
Di luar pematuhan undang-undang, Mempromosikan kebolehcapaian membawa kelebihan penting:
- Meluaskan pasaran: Mencapai lebih daripada 100 juta orang kurang upaya dan orang dewasa yang lebih tua, membuka peluang perniagaan.
- Meningkatkan imej korporat: Mematuhi undang-undang mengukuhkan tanggungjawab sosial dan persepsi keterangkuman.
- Berinovasi dalam produk dan perkhidmatan: antara muka yang lebih mudah, lebih intuitif dan boleh digunakan untuk semua pengguna.
- Kurangkan kos dan risiko undang-undang: daripada reka bentuk, elakkan pengubahsuaian dan denda yang mahal pada masa hadapan.
- Menggalakkan kemasukan buruh: memudahkan akses kepada pekerjaan dan latihan untuk orang kurang upaya.
Bagi pengguna, terutamanya orang kurang upaya dan warga tua, kebolehcapaian bermakna autonomi yang lebih besar, kesaksamaan dan penyertaan aktif dalam kehidupan sosial dan ekonomi.
Bagaimanakah EAA berbeza daripada Arahan Kebolehcapaian Web?
Walaupun mereka kelihatan serupa, EAA dan Arahan (EU) 2016/2102 mempunyai perbezaan utama:
- Arahan Kebolehcapaian Web Ia hanya menumpukan pada laman web dan aplikasi pentadbiran awam, mengikuti WCAG 2.1.
- EAA Ia meliputi kedua-dua sektor awam dan swasta, dan termasuk produk fizikal, perkhidmatan digital, pengangkutan, perdagangan, dsb.
- Piawaian EN 301 549 Ia adalah rujukan teknikal biasa, walaupun peraturan Eropah semasa masih berdasarkan WCAG 2.1.
Dengan cara ini, EAA mewakili kemajuan yang besar dalam skop dan kebolehkuatkuasaan berbanding peraturan kebolehaksesan web yang eksklusif untuk majlis perbandaran dan badan awam.
Bagaimana untuk bersedia untuk mematuhi Akta Kebolehcapaian Eropah
Peredaran masa menggesa banyak organisasi untuk mula membuat perubahan yang diperlukan untuk mematuhi peraturan. Beberapa langkah yang disyorkan termasuk:
- Kebolehcapaian audit: Semak tapak web, aplikasi, produk dan perkhidmatan untuk mengesan halangan.
- Melatih kakitangan: dalam prinsip kebolehcapaian dan penggunaan teknologi bantuan.
- Rancang penambahbaikan teknikal: menyesuaikan antara muka, kontras, navigasi, format dan keserasian.
- Menjalankan ujian dengan pengguna sebenar: melibatkan orang kurang upaya untuk mengenal pasti masalah tertentu.
- Dokumen dan sahkan pematuhan: pengisytiharan pematuhan, laporan teknikal dan bahan yang boleh diakses.
- Kemas kini secara berterusan: ikuti evolusi piawaian dan versi piawaian baharu.
- Rujuk pakar dan organisasi: untuk menambah baik strategi dan memastikan proses yang berkesan.
Peranan orang kurang upaya dan organisasi mereka
yang orang kurang upaya dan entiti mereka Mereka telah memainkan peranan penting dalam menentukan dan mengawasi undang-undang. Penyertaan mereka membantu memastikan bahawa langkah-langkah itu bertindak balas kepada keperluan sebenar dan bukan hanya keperluan formal.
Organisasi ini melaksanakan tugas seperti:
- Memantau dan melaporkan ketidakpatuhan.
- Bekerjasama dalam penciptaan piawaian dan garis panduan.
- Menawarkan latihan dan perundingan untuk meningkatkan kebolehcapaian dalam syarikat dan institusi.
- Mengambil bahagian dalam penilaian praktikal untuk mengumpul maklum balas dan menambah baik penyelesaian.
Pendekatan partisipatif ini menyumbang kepada kesan sebenar dan berterusan undang-undang terhadap kemasukan sosial dan kualiti hidup orang kurang upaya.
Cabaran dan kemungkinan penambahbaikan dalam peraturan
EAA, seperti semua undang-undang, bukan tanpa pengkritiknya. Beberapa kawasan yang boleh dipertingkatkan termasuk:
- Penubuhan keperluan yang lebih ketat: untuk menawarkan kebolehcapaian optimum dalam semua sektor.
- Jelaskan kriteria untuk pengecualian: untuk mengelakkan penyalahgunaan atau tafsiran yang tidak jelas mengenai beban yang tidak seimbang.
- Termasuk kebolehcapaian dalam persekitaran terbina: Walaupun dibenarkan, ia belum lagi diwajibkan di banyak wilayah, meninggalkan ruang utama seperti stesen, bangunan atau kedai.
- Homogenkan penyeliaan merentas negara: untuk mengelakkan ketidaksamaan dalam permohonan dan sekatan.
- Melabur dalam latihan dan sumber: untuk pihak berkuasa yang bertanggungjawab untuk pemantauan dan penilaian.
Organisasi sosial dan pakar menegaskan bahawa penambahbaikan dan kerjasama yang berterusan adalah kunci untuk bergerak ke arah rangkuman penuh apabila teknologi dan masyarakat berkembang.
Kesan terhadap kehidupan seharian dan contoh praktikal
Untuk memahami cara undang-undang mempengaruhi realiti harian, beberapa contoh menggambarkan kepentingan kebolehcapaian:
- Membeli-belah dalam talian yang inklusif: Orang buta boleh menavigasi dan membeli-belah di kedai digital dengan pembaca skrin, tanpa halangan.
- Pengangkutan yang disesuaikan: Seseorang yang mengalami masalah pendengaran boleh menyemak jadual, menempah tiket dan menerima pemberitahuan dalam format yang boleh diakses.
- Perkhidmatan perbankan: Warga emas yang cacat penglihatan menggunakan ATM dan apl dengan pilihan audio, kontras tinggi dan cetakan besar.
- Kecemasan: Orang pekak menghubungi 112 melalui sembang, panggilan video dengan jurubahasa atau teks, memastikan penjagaan yang sama rata.
- Latihan dan membaca: Platform buku digital dengan pelarasan saiz, buku audio dan menu ringkas yang memudahkan akses kepada budaya dan maklumat.
Kes-kes ini menunjukkan kemajuan ketara dalam kehidupan mereka yang menghadapi halangan sebelum peraturan, menggalakkan persekitaran yang lebih inklusif dan autonomi.
Prospek masa depan dan cabaran yang belum selesai
EAA hanya mewakili titik permulaan dalam proses penambahbaikan berterusan. Evolusi teknologi yang pantas dan bentuk interaksi digital baharu menjadikannya penting untuk sentiasa menyesuaikan piawaian dan amalan kebolehcapaian.
Antara cabaran masa depan utama ialah:
- Kemas kini dan selaraskan piawaian dengan versi baharu WCAG dan perkembangan dalam EN 301 549.
- Kembangkan kebolehcapaian ke kawasan baharu: seperti kecerdasan buatan, realiti tambahan, antara muka suara atau sistem automasi rumah.
- Menggalakkan aplikasi homogen di semua Negara Anggota untuk mengurangkan perbezaan dan kelemahan undang-undang.
- Memupuk budaya reka bentuk inklusif daripada konsep awal produk dan perkhidmatan.
Komitmen untuk mencapai Eropah yang lebih mudah diakses memerlukan penyertaan aktif, pelaburan dalam sumber dan visi yang menganggap kebolehcapaian sebagai nilai silang.
Boleh dinyatakan bahawa Akta Kebolehcapaian Eropah Ia mengubah pengalaman berjuta-juta orang, memudahkan autonomi dan penyertaan mereka. Pematuhan bukan sahaja mengelakkan sekatan, tetapi juga meletakkan syarikat di barisan hadapan dalam tanggungjawab sosial dan inovasi, di benua yang komited kepada kesaksamaan dan kemasukan sebenar.