Suruhanjaya Eropah telah mengambil pendirian tegas, menunjukkan bahawa Meta mungkin melanggar peraturan persaingan Eropah dengan menyekat akses pembantu AI pihak ketiga ke WhatsApp. Menurut Suruhanjaya, dasar baharu syarikat yang berpangkalan di AS itu berisiko menyebabkan kemudaratan yang serius dan tidak boleh diperbaiki kepada pasaran digital Eropah , terutamanya untuk pembangun yang lebih kecil.
Inti konflik ini adalah WhatsApp Business dan peranan kecerdasan buatan dalam hubungan antara perniagaan dan pengguna . Brussels berhujah bahawa keputusan Meta untuk menutup pintu kepada pembantu AI pesaing menjadikan WhatsApp saluran yang hampir eksklusif untuk penyelesaiannya sendiri, Meta AI, sekali gus menimbulkan halangan tambahan untuk kemasukan dalam sektor yang pesat berkembang.
Apa yang telah berubah di WhatsApp dan mengapa ia membimbangkan Brussels?
Kes ini bermula pada Oktober 2025 , apabila Meta mengumumkan kemas kini pada terma perkhidmatan untuk Penyelesaian Perniagaan WhatsApp . Perubahan dasar ini, yang terpakai pada saluran yang digunakan perniagaan untuk berkomunikasi dengan pelanggan mereka, memperkenalkan larangan de facto: pembantu AI tujuan umum yang dibangunkan oleh pihak ketiga tidak lagi boleh beroperasi melalui WhatsApp jika AI merupakan perkhidmatan utama yang ditawarkan oleh syarikat tersebut.
Perubahan itu berkuat kuasa sepenuhnya pada 15 Januari 2026. Sejak itu, satu-satunya pembantu AI yang tersedia secara rasmi di WhatsApp ialah alat Meta sendiri, Meta AI , manakala penyelesaian pesaing lain telah dikecualikan daripada platform tersebut. Menurut Suruhanjaya, perubahan dalam dasar komersial ini menjadikan WhatsApp sebagai persekitaran tertutup yang jelas mengutamakan teknologinya sendiri berbanding yang lain.
Perkhidmatan komuniti telah pun membuka siasatan rasmi pada bulan Disember tahun sebelumnya untuk menjelaskan sama ada rangka kerja baharu ini menghalang penyedia AI pesaing daripada mengekalkan hubungan dengan pelanggan mereka melalui WhatsApp Business. Tumpuannya khususnya kepada syarikat yang perniagaannya hampir sepenuhnya berkisar tentang kecerdasan buatan dan yang menggunakan aplikasi pemesejan sebagai pintu masuk langsung kepada berjuta-juta pengguna Eropah.
Menurut pakar persaingan, WhatsApp merupakan titik akses utama untuk pembantu AI tujuan umum menjangkau orang ramai . Dengan menghalang persaingan daripada saluran ini, Meta akan membina penghalang yang boleh mengecualikan ramai pembangun daripada pasaran, terutamanya yang lebih kecil yang bergantung pada platform yang sedia ada untuk berkembang dan mendapat pengiktirafan.
Tuduhan penyalahgunaan kedudukan dominan terhadap Meta
Selepas menganalisis maklumat yang dikumpul sejak beberapa bulan lalu, Suruhanjaya Eropah telah memaklumkan Meta bahawa, pada mulanya, ia percaya syarikat itu menyalahgunakan kedudukan pasaran dominannya dengan menafikan akses pembantu AI pihak ketiga kepada WhatsApp. Direktorat Persaingan menegaskan bahawa tingkah laku pemilik Facebook, Instagram dan WhatsApp boleh melanggar peraturan antimonopoli EU.
Menurut penyata caj yang dihantar kepada syarikat itu, Brussels bermula dari premis bahawa Meta memegang kedudukan yang jelas dominan dalam pasaran aplikasi pesanan Eropah , dengan WhatsApp sebagai pemain hegemoni di sebahagian besar benua itu. Daripada ini, ia mentafsirkan pengecualian penyelesaian AI lain daripada WhatsApp Business sebagai berkesan menutup akses pasaran untuk pesaing yang memerlukan saluran ini untuk menjangkau pengguna akhir.
Suruhanjaya menekankan bahawa sekatan jenis ini boleh meminggirkan penyedia yang lebih kecil secara tidak boleh dipulihkan dengan menghalang mereka daripada peluang untuk meningkatkan perkhidmatan mereka pada tahap yang sama rata. Kebimbangan ini melangkaui situasi semasa untuk merangkumi potensi impak dasar-dasar ini terhadap evolusi masa depan ekosistem AI di Eropah , pada masa inovasi sedang berkembang pesat.
Dalam kata-kata Naib Presiden yang bertanggungjawab untuk persaingan, Teresa Ribera , objektifnya adalah untuk memastikan bahawa "kedudukan dominan tidak dieksploitasi secara haram untuk mendapatkan kelebihan yang tidak adil." Pegawai Sepanyol itu menekankan bahawa kecerdasan buatan adalah bidang yang "bertenaga", dengan "inovasi yang luar biasa untuk pengguna," dan atas sebab inilah perlu bertindak balas dengan cepat terhadap sebarang petunjuk tingkah laku anti-persaingan.
Tuduhan Brussels belum lagi membayangkan sekatan muktamad, tetapi ia menghantar isyarat yang jelas kepada Meta: jika ia tidak membetulkan haluan, ia menghadapi langkah-langkah yang ketara , yang boleh terdiri daripada kewajipan khusus tentang cara membuka platform hingga denda akhirnya yang, mengikut peraturan EU, boleh mencapai peratusan yang besar daripada perolehan globalnya.
Langkah-langkah sementara dan skop penyiasatan di Eropah
Salah satu aspek yang paling menarik perhatian dalam kes ini ialah kepantasan Suruhanjaya Eropah bertindak . Hanya dua bulan selepas pembukaan siasatan diumumkan, Suruhanjaya telah membuat kesimpulan awal bahawa terdapat kebarangkalian yang tinggi untuk penyalahgunaan kedudukan dominan dan telah mengumumkan hasratnya untuk mengenakan langkah sementara ke atas Meta.
Langkah-langkah berjaga-jaga ini bertujuan untuk mencegah kemudaratan yang serius dan tidak boleh diperbaiki terhadap persaingan sementara siasatan substantif, yang mungkin mengambil masa lebih lama, sedang dijalankan. Brussels tidak mahu bertindak terlalu lewat, seperti yang berlaku dalam kes persaingan penting sebelum ini—contohnya, dengan amalan Microsoft tertentu pada masa lalu—di mana, apabila sekatan dikenakan, pasaran digital telah pun berubah sepenuhnya.
Pendekatan semasa memberi tumpuan kepada memelihara akses pesaing kepada WhatsApp dalam jangka pendek, supaya syarikat AI boleh terus menggunakan perkhidmatan perniagaan semasa perkara itu dibincangkan. Suruhanjaya menjelaskan bahawa jika ia mengesan risiko segera kepada persaingan, ia tidak akan teragak-agak untuk segera mengenakan obligasi sementara ke atas Meta bagi mengelakkan kerosakan yang tidak dapat dipulihkan kepada ekosistem Eropah.
Siasatan ini merangkumi seluruh Kawasan Ekonomi Eropah, kecuali Itali . Di negara itu, pihak berkuasa persaingan kebangsaan telah menerajui dan mengenakan langkah interimnya sendiri ke atas Meta pada bulan Disember, juga disebabkan oleh kebimbangan berkaitan dengan penyekatan pembantu AI pesaing di WhatsApp. Walau bagaimanapun, siasatan Eropah akan memberi tumpuan kepada negara anggota yang tinggal dan negara berkaitan.
Dari sudut pandangan perundangan, kes ini berdasarkan Peraturan Persaingan Eropah 2002 dan pindaan berikutnya , bukan pada Peraturan Pasaran Digital (DMA). Walaupun yang terakhir dikaitkan dengan tindakan yang lebih pantas terhadap platform besar, dalam hal ini Suruhanjaya telah memilih untuk menggunakan alat undang-undang persaingan tradisional, membuka kemungkinan untuk menggabungkannya dengan peraturan digital lain pada masa hadapan jika perlu.
Hujah Meta dan langkah seterusnya dalam kes itu
Meta, bagi pihaknya, menafikan bahawa terdapat sebarang sebab untuk Brussels campur tangan dalam terma perkhidmatan WhatsApp Business. Seorang jurucakap syarikat menegaskan bahawa, walaupun dengan dasar baharu, pengguna mempunyai "banyak pilihan AI" yang boleh diakses melalui saluran lain, seperti gedung aplikasi, sistem pengendalian, peranti dan laman web, jadi tidak akan ada penutupan pasaran yang sebenar.
Syarikat Mark Zuckerberg juga menegaskan bahawa ia berhak untuk secara rasmi menjawab kenyataan bantahan dan mempertahankan diri sebelum Suruhanjaya menerima pakai sebarang langkah sementara atau muktamad. Pada peringkat prosiding ini, Meta boleh mengemukakan hujah, menyediakan dokumentasi tambahan, atau mencadangkan perubahan kepada model perniagaannya untuk menangani kebimbangan pihak berkuasa Eropah.
Suruhanjaya Eropah menegaskan bahawa menghantar pernyataan bantahan tidak membuat prasangka terhadap hasil akhir siasatan . Ia merupakan langkah prosedur yang secara rasmi menggariskan kebimbangan Brussels dan membuka tempoh di mana syarikat boleh menyangkal hujah, meminta pendengaran dan merundingkan penyelesaian yang berpotensi. Tiada tarikh akhir tetap untuk kesimpulan siasatan, walaupun Suruhanjaya menegaskan semula bahawa kepantasan adalah penting dalam pasaran yang dinamik seperti AI.
Jika, selepas menyemak dakwaan tersebut, Suruhanjaya mengesahkan bahawa pelanggaran telah berlaku, ia boleh mengenakan penalti kewangan yang ketara dan mengarahkan Meta untuk mengubah suai secara struktur cara ia mengintegrasikan pembantu AInya ke dalam WhatsApp. Jika tidak, jika ia menganggap pembetulan sukarela syarikat itu mencukupi, kes itu boleh ditutup tanpa denda tetapi dengan komitmen khusus yang diambil oleh syarikat teknologi tersebut.
Sementara itu, perdebatan tentang sejauh mana platform besar boleh mengintegrasikan perkhidmatan AI mereka sendiri secara eksklusif, tanpa memberi ruang untuk persaingan, akan terus berlaku di Brussels dan ibu kota Eropah yang lain. Bagi kebanyakan PKS teknologi di seluruh benua, hasil kes ini akan menentukan sejauh mana EU boleh berusaha untuk menarik gergasi digital bagi memastikan ekosistem mereka terbuka.
Dengan latar belakang ini, perselisihan faham antara Suruhanjaya Eropah dan Meta mengenai penggunaan pembantu kecerdasan buatan di WhatsApp telah menjadi salah satu medan pertempuran kawal selia yang paling relevan dalam hal ehwal digital di Eropah: yang dipertaruhkan adalah akses kepada saluran pesanan massa, kapasiti untuk berinovasi dalam AI dari dalam sektor perniagaan Eropah, dan bagaimana kuasa syarikat teknologi besar diimbangi dengan peraturan persaingan pasaran tunggal.